央行：引導貨幣信貸社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長
2012年，中國經濟發(fā)展呈現穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。消費需求穩(wěn)定，固定資產投資較快增長。農業(yè)生產形勢良好，工業(yè)生產緩中趨穩(wěn)。物價漲幅總體回落，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，國際收支更趨平衡。全年實現國內生產總值(GDP)51.9萬億元，同比增長7.8%；居民消費價格同比上漲2.6%，經常項目順差占GDP的比重降至2.6%。
中國人民銀行按照國務院統一部署，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。前幾個月，根據國內經濟增長放緩、物價漲幅有所回落等變化，前瞻性地加強預調微調，兩次下調存款準備金率各0.5個百分點，靈活開展公開市場雙向操作，兩次下調存貸款基準利率，發(fā)揮差別準備金動態(tài)調整機制的逆周期調節(jié)作用，促進貨幣信貸合理適度增長。下半年以來，根據流動性供給格局的變化，連續(xù)開展逆回購操作，保持流動性合理適度和市場利率平穩(wěn)運行。利率市場化改革邁出較大步伐，金融機構人民幣存款利率浮動區(qū)間的上限調整為基準利率的1.1倍、貸款利率浮動區(qū)間的下限調整為基準利率的0.7倍。繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由千分之五擴大至百分之一。人民幣跨境使用進一步擴大。金融企業(yè)改革繼續(xù)穩(wěn)步推進，金融市場在創(chuàng)新和規(guī)范中加快發(fā)展。
貨幣信貸增長符合預期。2012年年末，廣義貨幣供應量M2余額為97.4萬億元，同比增長13.8%。人民幣貸款余額同比增長15.0%，比年初增加8.2萬億元，同比多增7320億元，貸款結構繼續(xù)改善。
社會融資增長較快，全年社會融資規(guī)模為15.76萬億元，融資結構更趨多元。金融機構貸款利率繼續(xù)下行，12月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權平均利率為6.78%，比年初下降1.23個百分點，有利于降低企業(yè)融資成本。年末，人民幣對美元匯率中間價為6.2855，比上年末升值0.25%，人民幣實際有效匯率升值2.22%，市場供求在人民幣匯率形成中的作用進一步增強。
展望未來，中國經濟持續(xù)增長的動力依然較強，推動內需增長的積極因素在增多，在宏觀政策的協調配合下，有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢。同時也要看到，中國經濟發(fā)展還面臨著復雜的國內外環(huán)境。全球經濟復蘇步伐緩慢，主要經濟體寬松貨幣政策的負面溢出效應加大。國內經濟企穩(wěn)的基礎還不夠穩(wěn)固，部分領域投資沖動持續(xù)較強與經濟內生增長動力相對不足并存，結構不平衡問題仍比較突出，資源環(huán)境約束增強。當前物價對需求擴張仍比較敏感，需要特別關注預期變化可能對未來物價產生的影響。在經濟轉軌發(fā)展階段，金融宏觀調控需要始終強調防范通脹風險。
中國人民銀行將按照黨中央、國務院統一部署，緊緊圍繞科學發(fā)展的主題和加快轉變經濟發(fā)展方式的主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強前瞻性、針對性和靈活性，處理好穩(wěn)增長、調結構、控通脹、防風險的關系，把握好貨幣政策調控的重點、力度和節(jié)奏。綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，保持合理的市場流動性，引導貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。著力優(yōu)化信貸資源配置，加大存量信貸資產的結構調整力度。穩(wěn)步推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革，提高金融體系配置效率，完善金融調控機制。進一步深化金融機構改革。堅持市場化取向，推動金融市場規(guī)范發(fā)展。有效防范系統性金融風險，保持金融體系穩(wěn)定。
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